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中華人民共和國人民調解法

2016-08-06 22:48 来源:

全國人民代表大會常務委員會


中華人民共和國主席令(第三十四號)

《中華人民共和國人民調解法》已由中华人民共和国第十一届全國人民代表大會常務委員會第十六次会议于2010年8月28日经过,现予公布,自2011年1月1日起施行。

中华人民共和国主席 胡锦涛
2010年8月28日



中華人民共和國人民調解法

2010年8月28日第十一届全國人民代表大會常務委員會第十六次会议经过


目 录 

第一章 总则

第二章 人民调解委员会

第三章 人民调解员

第四章 调解程序

第五章 调解协议

第六章 附则



第一章 总则

第一条 为了完善人民调解制度,规范人民调解活动,及时处理民间纠纷,维护社会和谐波动,根据宪法,制定本法。

第二条 本法所称人民调解,是指人民调解委员会经过压服、引导等方法,促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,处理民间纠纷的活动。

第三条 人民调解委员会调解民间纠纷,该当遵照下列准绳:

(一)在當事人自願、平等的基礎上進行調解;

(二)不違背法律、法規和國家政策;

(三)尊重當事人的權利,不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護本人的權利。

第四条 人民调解委员会调解民间纠纷,不收取任何费用。

第五条 国务院司法行政部门担任指点全国的人民调解工作,县级以上地方人民政府司法行政部门担任指点本行政区域的人民调解工作。

基層人民法院對人民調解委員會調解民間糾紛進行業務指導。

第六条 国家鼓励和支持人民调解工作。县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费该当给予必要的支持和保障,对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。



第二章 人民调解委员会

第七条 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。

第八条 村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需求设立人民调解委员会。

人民調解委員會由委員三至九人組成,設主任一人,必要時,可以設副主任若幹人。

人民調解委員會應當有婦女成員,多民族居住的地區應當有人數較少民族的成員。

第九条 村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生;企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。

人民調解委員會委員每屆任期三年,可以連選連任。

第十条 县级人民政府司法行政部门该当对本行政区域内人民调解委员会的设立情况进行统计,并且将人民调解委员会以及人员组成和调整情况及时通报所在地基层人民法院。

第十一条 人民调解委员会该当建立健全各项调解工作制度,听取群众意见,接受群众监督。

第十二条 村民委员会、居民委员会和企业事业单位该当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。



第三章 人民调解员

第十三条 人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。

第十四条 人民调解员该当由公道正派、热心人民调解工作,并具有一定文明程度、政策程度和法律知识的成年公民担任。

縣級人民政府司法行政部門應當定期對人民調解員進行業務培訓。

第十五条 人民调解员在调解工作中有下列行为之一的,由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正,情节严重的,由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘:

(一)偏袒一方當事人的;

(二)凌辱當事人的;

(三)讨取、收受財物或者牟取其他不正當利益的;

(四)泄露當事人的個人隱私、商業秘密的。

第十六条 人民调解员从事调解工作,该当给予适当的误工补贴;因从事调解工作致伤致残,生活发生困难的,当地人民政府该当提供必要的医疗、生活救助;在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员,其配偶、子女按照国家规定享用抚恤和优待。



第四章 调解程序

第十七条 当事人可以向人民调解委员会申请调解;人民调解委员会也可以自动调解。当事人一方明确拒绝调解的,不得调解。

第十八条 基层人民法院、公安机关对合适经过人民调解方式处理的纠纷,可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。

第十九条 人民调解委员会根据调解纠纷的需求,可以指定一名或者数名人民调解员进行调解,也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。

第二十条 人民调解员根据调解纠纷的需求,在征得当事人的赞同后,可以约请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解,也可以约请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。

人民調解委員會支持當地公道正派、熱心調解、群衆認可的社會人士參與調解。

第二十一条 人民调解员调解民间纠纷,该当坚持准绳,明法析理,掌管公道。

調解民間糾紛,應當及時、就地進行,防止矛盾激化。

第二十二条 人民调解员根据纠纷的不同情况,可以采取多种方式调解民间纠纷,充分听取当事人的陈述,讲解有关法律、法规和国家政策,耐心引导,在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷处理方案,协助当事人自愿达成调解协议。

第二十三条 当事人在人民调解活动中享有下列权利:

(一)選擇或者接受人民調解員;

(二)接受調解、拒絕調解或者要求終止調解;

(三)要求調解公開進行或者不公開進行;

(四)自主表達意願、自願達成調解協議。

第二十四条 当事人在人民调解活动中履行下列义务:

(一)如實陳述糾紛事實;

(二)恪守調解現場次序,尊重人民調解員;

(三)尊重對方當事人行使權利。

第二十五条 人民调解员在调解纠纷过程中,发现纠纷有可能激化的,该当采取有针对性的预防措施;对有可能惹起治安案件、刑事案件的纠纷,该当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。

第二十六条 人民调解员调解纠纷,调解不成的,该当终止调解,并根据有关法律、法规的规定,告知当事人可以依法经过仲裁、行政、司法等途径维护本人的权利。

第二十七条 人民调解员该当记录调解情况。人民调解委员会该当建立调解工作档案,将调解登记、调解工作记录、调解协议书等材料立卷归档。



第五章 调解协议

第二十八条 经人民调解委员会调解达成调解协议的,可以制造调解协议书。当事人认为无需制造调解协议书的,可以采取口头协议方式,人民调解员该当记录协议内容。

第二十九条 调解协议书可以载明下列事项:

(一)當事人的基本情況;

(二)糾紛的次要事實、爭議事項以及各方當事人的責任;

(三)當事人達成調解協議的內容,履行的方式、期限。

調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印,人民調解員簽名並加蓋人民調解委員會印章之日起生效。調解協議書由當事人各執一份,人民調解委員會留存一份。

第三十条 口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。

第三十一条 经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有法律约束力,当事人该当按照商定履行。

人民調解委員會應當對調解協議的履行情況進行監督,督促當事人履行約定的義務。

第三十二条 经人民调解委员会调解达成调解协议后,当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的,一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

第三十三条 经人民调解委员会调解达成调解协议后,单方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认,人民法院该当及时对调解协议进行审查,依法确认调解协议的效能。

人民法院依法確認調解協議有效,一方當事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當事人可以向人民法院申請強制執行。

人民法院依法確認調解協議無效的,當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議,也可以向人民法院提起訴訟。



第六章 附则

第三十四条 乡镇、街道以及社会集团或者其他组织根据需求可以参照本法有关规定设立人民调解委员会,调解民间纠纷。

第三十五条 本法自2011年1月1日起施行。
















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