法律法規主頁 > 法律法規 > 地方法規 >

天津市人民政府關于加快現代保險服務業發展促進天津經濟社會建設的意見

2015-01-30 18:18 来源:

 

天津市人民政府關于加快現代保險服務業發展促進天津經濟社會建設的意見

津政發〔2015〕2號

各區、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
 
    为贯彻落实《国务院关于加快发展古代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)精神,加快我市古代保险服务业发展,进一步促进天津经济社会建设,现提出如下意见:
 
    一、高度重視加快發展現代保險服務業的重要意義
 
    加快发展古代保险服务业,对完善古代金融服务体系,带动扩大社会就业,促进经济提质增效升级,创新社会管理方式,保障社会波动运转,提升社会安全感,进步人民群众生活质量等均具有重要意义。
 
    “十一五”以来,我市保险业发展规模不断扩大,服务领域不断拓宽,为促进全市经济社会发展和保障人民生产生活作出了重要贡献。新的历史时期,我市古代保险服务业必须紧紧围绕京津冀协同发展、滨海新区开发开放、天津自在贸易实验区建设以及美丽天津建设等战略规划,抢抓机遇,加快发展,使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手腕,成为进步保障程度和保障质量的重要渠道,成为政府改进公共服务和加强社会管理的有效工具。到2020年,我市保险深度和保险密度达到全国领先程度,保险的社会“波动器”和经济“助推器”作用得到充分发挥。
 
    二、充分發揮保險的社會風險管理功能
 
    (一)运用保险机制,创新公共服务提供方式。政府经过向商业保险公司购买服务等方式,积极运用保险机制和保险工具改进公共服务,降低公共服务运转成本,提升社会管理效率。完善城乡居民大病保险、全民不测伤害保险,进步人民群众的保障程度。鼓励保险机构积极参与机动车交通事故快速处理机制建设,提升城市道路交通管理程度。推进设立道路交通事故社会救助基金,切实保障交通事故受益人权益。发展治安保险、社区综合保险等业务,积极参与社会治安综合管理。
 
    (二)大力开展各种责任保险。充分发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制、预先理赔服务等方面的功能作用,按照政府引导、市场运作、立法保障的模式,推进重点领域责任保险发展。积极总结我市在医疗责任保险方面的经验,大力引导医疗责任保险深入发展,将社区卫生服务中心、农村乡镇卫生院、乡村医生纳入统保范围。完善校方责任保险、安全生产责任保险统保模式。根据法律法規规定及有关政策要求,鼓励在环境净化、食品安全、电梯安全、养老服务等领域开展责任保险试点。鼓励发展各类执业责任保险、产质量量责任保险、公众责任保险等险种。
 
    三、進一步完善保險經濟補償機制
 
    (一)将保险纳入灾祸事故防备救助体系。提升全社会利用商业保险抵御自然灾祸事故风险的能力。积极发展企业财产保险、工程保险、机动车辆保险、家庭财产保险、不测伤害保险等,充分发挥保险费率杠杆的激励约束作用,加强风险防备,减少灾祸事故发生,降低经济损失,促进安全生产,进步突发事情应急管理程度。
 
    (二)建立巨灾保险制度。探求建立以财政支持为保障,以商业保险为平台,以多层次风险分担为机制的巨灾保险制度体系。根据我市地质、水文、气候等特点,探求开发巨灾指数保险,对我市可能蒙受的破坏性地震、洪水、特大暴雨等自然灾祸提供一揽子风险保障,化解政府在灾后救助、公共基础设备重建中的财政风险。
 
    四、大力發展“三農”保險
 
    (一)深入开展农业保险。扩大政策性农业保险“四大统保”覆盖面,完成次要粮食作物和养殖品种保险全覆盖、农房保险和农民家庭财产保险承保广覆盖。进步农业保险保障程度,添加林业、渔业等重要农业产业的政策性保险产品,积极试点种业保险、菜篮子保险等,开发天气指数保险、价格指数保险等新兴农业保险产品。鼓励保险机构积极开辟商业性农业保险,积极探求试点互助合作式农业保险新模式,服务都市型农业发展。建立各相关部门农业保险联合工作机制,完善农业保险工作考核评价体系。
 
    (二)拓展“三农”保险广度和深度。支持保险机构创新“三农”保险产品,构建和完善农业风险保障和农村金融服务体系。积极发展农村小额信贷保险、农机具保险、农村小额人身保险、农民养老健康保险等普惠型保险业务。加强涉农贷款和农业保险合作。充实保险服务队伍,健全“三农”保险服务体系。
 
    五、大力發展養老和健康保險
 
    (一)推进商业保险在社会保障体系中发挥重要作用。商业保险要逐渐成为进步个人和家庭保障程度的重要渠道和基本手腕。支持有条件的企业经过商业保险建立多层次的养老健康保障计划,进步员工保障程度。鼓励群众参与商业养老保险和健康保险,提升个人保障程度。
 
    (二)创新和推进养老保险发展。按照国家一致部署,适时开展个人税收递延型商业养老保险试点,发展个人储蓄性养老保险。积极开展企业年金业务,拓展补充养老保险服务领域。鼓励保险机构开展独生子女家庭保障保险,积极探求失独老人保险,进步独生子女家庭风险抵御程度。支持保险机构经过股权投资、战略合作等方式参与我市健康服务产业链整合。
 
    (三)发展多样化健康保险服务。发挥商业保险对基本医疗保险的补充作用,进步群众医疗保障程度。推进保险机构与医疗机构开展定点合作,降低不合理医疗费用支出。支持发展商业健康保险,满足群众多层次健康保障需求。引导保险机构开发面向老年人、残疾人的保险产品,深入发展商业性长期护理保险。构建以疾病预防、健康维护、慢性病管理为核心内容的健康管理体系。
 
    六、促進保險資金與實體經濟融合
 
    (一)引进保险资金服务我市经济社会发展。利用保险资金长期性、波动性的特点,不断扩大引进保险资金规模。争取国家政策支持,引导保险资金以债务投资计划、股权投资计划等方式,支持我市严重基础设备、棚户区改造、城镇化等民生工程和严重项目建设。创新保险资金投资模式,鼓励保险资金经过股权、债务、基金、资产支持计划等多种方式,与我市科技型企业、小微企业或战略性新兴产业融资需求对接。
 
    (二)推进保险服务经济结构调整和产业转型升级。完善风险补偿机制,引导小微企业、科技企业利用保险工具有效分散风险。加快发展小微企业信誉保险和贷款保证保险、借款人不测保险,加强小微企业融资能力,构建符合小微企业发展特点的保险产品和服务体系。鼓励保险机构服务我市科技“小巨人”计划,开展专利执行保险、侵犯专利权责保险、专利权质押贷款保险、国产首台(套)严重技术配备保险等试点。
 
    (三)积极为企业“走出去”提供保险服务。大力发展中长期出口信誉保险、境外投资保险和境外租赁保险,支持企业自主知识产权产品出口、大型成套设备出口、国际工程承包和海外投资。扩大短期出口信誉保险运营主体和服务覆盖面,充分发挥信誉保险融资功能,支持服务贸易、高新技术产业、农业和战略性新兴产业发展。加大对融资租赁业的保险服务。
 
    (四)服务北方国际航运中心建设。大力发展航运保险,培育航运保险营运机构和航运保险经纪人队伍,支持成立天津航运保险协会。研讨开发航运保险协会条款,发展飞机和船舶财产保险、承运人责任保险等业务。
 
    七、加強保險市場體系建設
 
    (一)健全保险服务体系。努力吸引中外资保险公司及其他企业来津设立保险法人机构及分支机构。推进建立互相保险公司、再保险公司等机构。支持本地保险法人机构优化股权结构,完善公司管理,加强综合实力和市场竞争力,发挥保险法人机构总部经济效应。鼓励社会资本设立健康保险机构。推进组建专业化地方法人航运保险机构。鼓励符合条件的保险机构设立科技保险专营机构或专业部门。支持保险机构经过股权投资等方式设立医疗机构和参与公立医院改制。创造条件吸引保险机构在我市设立不动产、基础设备、养老等专业保险资产管理机构。
 
    (二)发挥保险中介机构作用。推进保险中介机构专业化、规模化、国际化运营。支持保险中介机构人才引进和技术创新,鼓励保险中介机构强化产品销售、风险定价、风险管理、防灾防损、估损理算、查勘理赔等服务功能。
 
    (三)促进保险业产品与服務創新。鼓励保险机构利用先进信息技术对保险产品、服务、管理、营销等进行大胆创新与试点。
 
    (四)加强高素质保险专业人才队伍建设。建设有利于人才聚集的制度和政策环境,发挥高校优势,加强保险行业专业人才培养和队伍建设。对保险业高级管理人员和技术人才在学习培训等方面提供便利和政策支持。
 
    八、優化保險業發展環境
 
    (一)强化行业诚信文明建设。加强保险从业人员职业诚信教育。建立保险从业人员信誉档案、保险机构信誉评价基础数据库,完善保险业诚信发布制度和信誉信息共享机制。进步保险业运营透明度,加大对保险机构服务质量、违法违规行为等信息的披露力度。加强保险业与司法、公安等部门合作机制建设,营建良好法治环境。强化失信惩戒机制,严峻打击理赔难、销售误导等侵害保险消费者权益的违法违规行为。
 
    (二)加强保險知識宣传普及。积极开展保險知識普及和保险消费者教育,培育成熟、理性的保险消费者。积极开展保險知識进机关、进企业、进社区、进学校、进农村活动。充分发挥旧事媒体言论引导作用,大力宣传保险服务经济发展和民生改善的功能作用,构成全社会学保险、懂保险、用保险的盲目认识。
 
    九、加強保險監管,防範化解風險
 
    (一)加强保险监管制度建设。加快构建鼓励创新、科学审慎的保险监管体制机制,建立以风险为导向的监管制度体系,强化市场约束,提升保险监管的科学性和有效性。完善保险合同纠纷、诉讼和调解对接机制,及时化解社会矛盾,维护保险消费者合法权益。
 
    (二)加强保险业风险的综合防备工作。加强保险监管与司法、公安、消防、旧事、宣传、金融、财税、水文、地质等部门的合作机制建设,共同维护天津保险市场安全和稳健运转,守住不发生区域性、零碎性风险的底线。
 
    十、加強組織領導,完善政策支持
 
    (一)加强组织领导。各区县人民政府和有关部门要加强对古代保险服务业发展的组织领导,紧紧围绕北方经济中心、北方国际航运中心、金融改革创新示范基地建设,积极争取中國保監會政策支持,充分发挥古代保险服务业的功能作用,全面服务我市经济社会发展和民计民生改善。
 
    (二)明确责任分工。各责任部门要明确责任分工,层层抓落实,确保本部门承担工作按期、高质高效完成。保险监管部门要自动完善与各责任部门的协调合作机制,促进保险业监管政策与地方改革发展政策协调一致。
 
    (三)加大政策支持。加大对“三农”保险、健康保险、养老保险等的财税支持力度,进步市级财政对“三农”保险的保费补贴,降低区县级财政保费补贴比例。建立财政支持的农业保险再保险制度。对社区卫生服务中心、农村乡镇卫生院、乡村医生投保医疗责任保险和执业责任保险给予适当的财政补贴。完善对小微企业保险的保费补贴。
 

天津市人民政府

2015年1月13日

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

津公网安备 12010302000966号

热门关键词: 皇庭娱城官网网上娱乐 皇庭娱城官网网址 皇庭娱城官网登陆 皇庭娱城官网官网 皇庭国际娱乐平台 皇庭娱城官网游戏 皇庭娱城官网平台官网 皇庭娱乐棋牌安卓下载 皇庭娱城官网线上娱乐 皇庭娱城官网网页版 皇庭娱城官网怎样样 皇庭娱城官网是真的假的 皇庭娱城官网官方网址 皇庭娱城官网网址是多少 皇庭娱乐西游捕鱼最新下载 皇庭娱城官网下载 皇庭娱城官网手机版 皇庭娱城官网靠谱吗 皇庭娱城官网在线 皇庭娱城官网电子游戏 皇庭娱城官网老虎机 皇庭娱城官网app 皇庭娱城官网客户端 皇庭娱城官网注册 皇庭娱城官网平台 皇庭娱城官网国际
常州市 青岛市 长沙市 上海市 洛阳市 威海市 南京市 西安市 常州市 福州市 淄博市 石家庄市 哈尔滨市 济南市 重庆市 徐州市 嘉兴市 大庆市 唐山市 佛山市 济宁市 邯郸市 杭州市 潍坊市 东莞市 南通市 天津市 苏州市 南阳市 昆明市 东营市 武汉市 沈阳市 长春市 宁波市 温州市 烟台市 北京市 成都市 绍兴市 沧州市 郑州市 广州市 泉州市 台州市 大连市 保定市 无锡市 临沂市 金华市

      <kbd id='rtgnerhdfb'></kbd><address id='rtgnerhdfb'><style id='rtgnerhdfb'></style></address><button id='rtgnerhdfb'></button>

              <kbd id='rtgnerhdfb'></kbd><address id='rtgnerhdfb'><style id='rtgnerhdfb'></style></address><button id='rtgnerhdfb'></button>